LOV avskaffas i Umeå kommun - byts ut mot LOU
Måndagen den 29 september klubbades förslaget att byta ut nuvarande Lagen om valfrihet (LOV) mot Lagen om offentlig upphandling (LOU) som system för hemtjänsten igenom i Umeå kommunfullmäktige. Voteringen landade på siffrorna 33 - 30, där LOU vann majoritet i en oenig kommunfullmäktige. Socialdemokraterna och Vänsterpartiet röstade för, medan Moderaterna, Centerpartiet, Liberalerna, Kristdemokraterna, Sverigedemokraterna, Arbetarpartiet och Miljöpartiet röstade mot.
Sedan 2009 har brukare inom hemtjänsten haft möjlighet att välja om de vill nyttja privata eller kommunala aktörer. Denna valfrihet har skapat en effektivare och tryggare vardag enligt Camilla Björnehall Bergstedt, brukare sedan två decennier tillbaka, som blev intervjuad av P4 Västerbotten den 29 september.
– För mig är det viktigt att jag får få personer som kommer till mig, att vi lär känna varandra. Så när stödet ska utföras så är det nästan som att vi inte behöver prata med varandra, utan personen vet vad jag behöver, vem jag är och vi kan prata om dittan och datten istället.
Begränsad valfrihet
Genom att övergå till LOU så begränsas valfriheten för brukarna. De vårdföretag som Umeå kommun har upphandling med är de som det kommer att gå att välja mellan. Camilla Björnehall Bergstedt har tidigare varit brukare av kommunal hemtjänst och kommenterar följande om upplevelsen.
– Det kändes som att jag bara var ett nummer i statistiken och att det var så mycket stress. Och den här stressen, den som de hade med sig, den stannar ju kvar hos mig.
Kritik om processen och beslutet
Det är inte bara brukarna som för kritiken mot beslutet. Oppositionen i kommunfullmäktige fick i maj igenom en återremiss och hanteringen av frågan sedan dess har skapat upprördhet.
De ville få ett bättre beslutsunderlag i form av hur det är tänkt att denna förändring av systemet ska genomföras. Dessutom krävde de att de påverkade parterna som funktionshinderrörelsen, pensionärsrådet, anhörigorganisationer och hemtjänstföretagen skulle få säga sitt i en dialog innan ett beslut fattades.
Inga krav från återremissen uppfylldes i slutändan, vilket oppositionen tycker är skamligt och ovärdigt.
– Dialogen ska ju vara innan besluten fattas. Det är det som ger basen inför beslut. Fråga de som berörs innan besluten fattas, kommenterade Anna-Karin Sjölander (C) till VK.
Socialdemokraterna och Vänsterpartiet försäkrar om att dialogen kommer ske innan det nya systemet sätts i drift, medan kritiken menar att det är för sent för en dialog då beslutet redan är fattat.
Vidare kritiserar oppositionen och privata vårdföretag i Umeå förändringen då det skadar privata aktörer och de menar att man med detta beslut vill driva bort dessa.
Motivation till byte av system
Kommunalrådet Hans Lindberg (S) och Carin Nilsson (S) försvarar beslutet av förändringen i VK med att ett robustare system bättre kan bekämpa välfärdskriminalitet, vilket de menar har varit ett problem med det nuvarande systemet.
Denna typ av kriminalitet menar kommunen har upptäckts när de gjort granskningar av privata hemtjänstföretag. Exempel på detta som ges är företag som tagit betalt för uppdrag som inte utförts samt att vissa hemtjänsttagare befunnit sig utomlands.
– Vad är det om inte välfärdskriminalitet? säger Carin Nilsson (S) när hon intervjuas av VK.
De slår också ifrån sig att beslutet skulle handla om att förbjuda privata företag och säger att det handlar om att upphandla privata företag.
Oppositionen köper dock inte dessa påståenden och argument som grund till avskaffandet av LOV. Patrik Brännberg (AP) kommenterar följande i VK.
– Det har handlat om felaktigheter och pengarna har betalats tillbaka. Det är ett osunt utpekande.
Att flera andra kommuner redan gjort den förändring från LOV till LOU som Umeå nu ska göra ser de inte heller som ett argument. Mariam Salem (MP) kommenterar till VK.
– Situationen i Umeå går inte att jämföra med andra kommuner. De problem vi haft i Umeå har med uppföljning att göra. Fusk ska naturligtvis stävjas, men det betyder inte att alla ska misstänkliggöras.
Oppositionen yrkade på en återremiss precis som den i maj, men denna gång behövde den majoritetsstöd vilket den inte lyckades få. Återremissen förlorade omröstningen med rösterna 37 - 26. Beslutet om ändringen till LOU från LOV kvarstår och fortskrider således.
Länkar till källor och mer läsning
Sveriges Television (SVT) — Beslut: Nu minskar valfriheten i hemtjänsten i Umeå
Västerbottens Kuriren (VK) — LOV avskaffas i hemtjänsten efter debatt med dålig stämning
Nyheter i Västerbotten — Umeå kommun avskaffar LOV i hemtjänsten – inför upphandling enligt LOU
Sveriges Radio (SR) — Valfriheten i Umeås hemtjänst slopas: ”Sorgligt”